03 de mayo del 2012
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«La reconstrucción tras el terremoto de 2010 es un proceso eficiente y destacable, pero debió utilizar un mecanismo distinto a los subsidios para atender a los damnificados”. Esta es una de las conclusiones que ha anotado en su agenda la relatora especial para la vivienda adecuada de la Organización de Naciones Unidas (ONU), Raquel Rolnik, quien llegó a Chile para analizar la recuperación del país tras la destrucción del 27/F.
La arquitecta brasileña, quien lidera el comité especial creado dentro de la Comisión de Derechos Humanos de la ONU, elabora un informe que presentará frente al pleno de la instancia, que se reúne este año en Nueva York, y que tendrá un fuerte acento en el caso chileno.
A juicio de Rolnik, el plan de reconstrucción representa “un gran esfuerzo del gobierno de Chile que debe ser reconocido no solamente en términos de la respuesta inmediata en la emergencia, sino en la movilización de recursos del presupuesto público. No todos los países lo hacen y menos con los fondos suficientes para abordar el proceso”, señala.
Sin embargo, para la relatora de la ONU, el proceso evidencia “falencias estructurales”, como la utilización de subsidios para abordar la reconstrucción.
“Es un proceso mucho más amplio, que implica reconstruir territorio, la vida, el tejido socioeconómico y territorial de las ciudades, lo que requiere procesos más participativos y complejos (…). Ahí se producen violaciones a los derechos humanos, porque el derecho humano a la vivienda adecuada no es la entrega de cuatro paredes y un techo; es mucho más que esto”, señala Rolnik.
Agrega que si se replica el esquema de producción de vivienda masiva del plan regular de viviendas de Chile, se darán los problemas históricos que se generan en los barrios. “Vi conjuntos de pescadores con una condición de hacinamiento y guetificación tremenda, que van a producir al mediano plazo un gran problema social. Y esto ha sido una lección, ya aprendida que se debiese analizar”, señala la representante de la ONU.
Cambios en subsidios
El jefe del programa de reconstrucción de viviendas del Minvu, Pablo Ivelic, dice que el plan de reconstrucción fue bien evaluado por otros actores internacionales, como el representante del fondo mundial para la reducción y recuperación de desastres del Banco Mundial, Christoph Pusch.
Asimismo, aclara que los subsidios utilizados no corresponden a los mismos del plan regular y que han sido modificados especialmente para la reconstrucción.
Añade que el uso de subsidios “corresponde a lo que organismos internacionales recomiendan en los procesos de reconstrucción: que la innovación se genere sobre los mecanismos existentes, más que crear una institucionalidad nueva, que es desconocida por los actores, que requieren un proceso de marcha blanca largo para poder funcionar”.
Fuente: La Tercera
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